2024年，在区委、区政府坚强领导下，市财政局关心支持下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会、省委十二届六次全会、市委八届九次全会、区委八届九次全会精神，认真落实《内江市东兴区人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》，严格依法履职尽责，全面规范行政行为，不断提升法治水平，有力推动法治政府建设取得新进展。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要做法及成效
（一）深化法治学习培训。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对法治政府建设工作的全面领导，落实党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进法治政府建设。局党组书记将局机关法治建设工作纳入述职内容，党组成员带头学法，落实党组会前学法制度。2024年全年累计开展党组会会前学法15次，学法32部，中心组会前学法4次，学法6部。党员领导干部和党支部书记讲党课或纪律党课12次，党组中心组学习4次，将《中国共产党纪律处分条例》纳入培训解读2次，通报警示典型案例16起，同时采取集中学习和自学的形式对领导干部应知应会党内法规和法律法规进行了学习。加强廉洁教育，提高了领导干部运用法治思维和依法行政的能力。
（二）切实推进执法案卷评查工作。接受市财政局2024年度行政执法案卷评查，对选取的三个执法案件进行自查评查。市财政局从主体是否合法，程序是否正当，事实认定是否清楚，法律适用是否正确，执法方式是否适当，文书制作是否规范，落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定案件法制审核制度是否严格等方面进行逐项进行全面复查。高度重视市财政局案卷评查反馈问题，落实责任单位整改主体责任，细化整改责任清单，强力推进评查问题整改，以评查整改为契机，切实提升财政执法案卷管理水平。
（三）加强规范性文件合法性审查工作。我局纵深推进行政执法“三项制度”，严格履行行政裁决职责，对依法受理的事项及时作出裁决。根据《四川省行政规范性文件管理办法》（省政府令第351号要求）持续做好财政文书文本合法性审查工作，对送审文本的合法性、适当性进行依法审查，通过法制审核内控，防范财政法律风险。2024年进行行政裁决等规范性文件合法性审查8件。
（四）规范行政应诉工作。将行政复议、行政应诉工作作为党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的重要职责，实现行政机关负责人出庭应诉常态化，切实解决生效判决执行难问题。全面落实行政复议和诉讼权利告知义务，维护行政相对人的合法权益。
（五）通过行政执法质量三年行动计划（2023-2025）中期评估。积极响应内江市东兴区法治政府建设工作领导小组办公室《内江市东兴区提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》，我局进行了全面自查，通过了中期评估。
（六）做好“放管服”工作，优化法治营商环境。区财政局贯彻落实《内江市优化营商环境行政执法“5+N”活动方案》、《内江市优化营商环境行政执法工作指标考评细则》等工作要求，重点在政府采购领域完善制度，建立采购人政府采购项目事前“自查”机制，开展了全区政府采购项目参与商的满意度回访工作，助力政府采购廉政建设和营商环境优化。加强行政裁量权基准管理。严格遵守《行政处罚法》和实体法有关规定，坚持过罚相当、宽严相济。严格执行各级裁量标准规范，严格要求执法人员依法适用、合理适用。大力推行“说理式执法”，在行政执法决定书中对基准适用情况予以明确。2024年我局完成行政裁决6件。
（七）规范财政行政检查。开展会计信息质量执法检查。同时，结合上级业务部门安排、“双随机、一公开”监管、“综合查一次”、重点监管、信用监管、分级分类监管等规定，对行政检查的主体、依据、标准、范围、内容、手段和频率等进行细化量化。合理划定检查频次，明确行政检查的适用条件和具体标准。2024年我局开展行政检查6件。
（八）加强人员培训与能力提升。2024年组织行政执法人员参加执法能力提升线下培训（轮训）4人次，参加东兴区2024年度学习贯彻习近平法治思想暨行政执法专题培训会4人次，参加“内江市2024年行政执法人员公共法律知识线上培训班”78人次。同时我局不定期组织全局干部职工学习宪法、行政处罚法、行政复议法等法律法规，依托“四川省国家工作人员学法考法平台”、“学习强国”、“廉洁内江”等普法教育平台自学法律知识，丰富了干部职工的法律知识储备，促进了工作人员法治思维和依法行政能力的提升。
（九）强化普法宣传，营造良好普法氛围。区财政局按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求，在实际工作中通过培训和发放书籍的形式加强对《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》等财政法律法规的宣传，采取在办公区电子屏播放宣传语、局机关职工大会普法讲法、微信工作群不定期普法宣传等形式对全局干部职工进行法治教育，营造廉洁自律、主动学法用法的法律氛围。积极参加区司法局组织的“民法典宣传周”、“4·15”全民国家安全教育日、“12.4宪法日”等法治宣传活动，将集中宣传活动与经常性的普法宣传有机结合，营造了良好氛围。
二、存在的不足和原因
2024年，我局法治政府建设工作在区委区政府的领导、关心和市财政局指导下，不断自我革新，取得了积极成效，但仍存在一些不足，主要表现是学法普法不够系统深入。
三、下一步打算
2025年，区财政局将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格按照区委、区政府安排部署，进一步提高认识、明确目标、强化措施，切实增强工作积极性、主动性和创新性，全面落实法治政府建设各项工作任务。
（一）切实加强法治学习。持续深入学习宣传习近平法治思想，推进领导干部带头学习，发挥领导领学促学作用。健全日常学法制度，用好中心组学习、职工大会等载体，常态化开展法治学习，让尊法学法守法用法成为全系统干部职工的自觉行为和必备素质。
（二）全面强化法治宣传。根据八五普法规划，结合财政工作实际，把群众关心的热点难点问题作为普法重点，持续创新普法形式，不断提升普法实效，在全社会营造知法守法学法护法用法的良好氛围。
（三）抓好行政执法队伍建设。根据行政执法相关法律法规及上级文件精神要求，结合财政部门职能职责，及时完善相关行政执法机制。切实做好全局执法人员行政执法证的考取、年审、核销及继续教育工作。
2024年，在区委、区政府坚强领导下，市财政局关心支持下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会、省委十二届六次全会、市委八届九次全会、区委八届九次全会精神，认真落实《内江市东兴区人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》，严格依法履职尽责，全面规范行政行为，不断提升法治水平，有力推动法治政府建设取得新进展。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要做法及成效
（一）深化法治学习培训。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对法治政府建设工作的全面领导，落实党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进法治政府建设。局党组书记将局机关法治建设工作纳入述职内容，党组成员带头学法，落实党组会前学法制度。2024年全年累计开展党组会会前学法15次，学法32部，中心组会前学法4次，学法6部。党员领导干部和党支部书记讲党课或纪律党课12次，党组中心组学习4次，将《中国共产党纪律处分条例》纳入培训解读2次，通报警示典型案例16起，同时采取集中学习和自学的形式对领导干部应知应会党内法规和法律法规进行了学习。加强廉洁教育，提高了领导干部运用法治思维和依法行政的能力。
（二）切实推进执法案卷评查工作。接受市财政局2024年度行政执法案卷评查，对选取的三个执法案件进行自查评查。市财政局从主体是否合法，程序是否正当，事实认定是否清楚，法律适用是否正确，执法方式是否适当，文书制作是否规范，落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定案件法制审核制度是否严格等方面进行逐项进行全面复查。高度重视市财政局案卷评查反馈问题，落实责任单位整改主体责任，细化整改责任清单，强力推进评查问题整改，以评查整改为契机，切实提升财政执法案卷管理水平。
（三）加强规范性文件合法性审查工作。我局纵深推进行政执法“三项制度”，严格履行行政裁决职责，对依法受理的事项及时作出裁决。根据《四川省行政规范性文件管理办法》（省政府令第351号要求）持续做好财政文书文本合法性审查工作，对送审文本的合法性、适当性进行依法审查，通过法制审核内控，防范财政法律风险。2024年进行行政裁决等规范性文件合法性审查8件。
（四）规范行政应诉工作。将行政复议、行政应诉工作作为党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的重要职责，实现行政机关负责人出庭应诉常态化，切实解决生效判决执行难问题。全面落实行政复议和诉讼权利告知义务，维护行政相对人的合法权益。
（五）通过行政执法质量三年行动计划（2023-2025）中期评估。积极响应内江市东兴区法治政府建设工作领导小组办公室《内江市东兴区提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》，我局进行了全面自查，通过了中期评估。
（六）做好“放管服”工作，优化法治营商环境。区财政局贯彻落实《内江市优化营商环境行政执法“5+N”活动方案》、《内江市优化营商环境行政执法工作指标考评细则》等工作要求，重点在政府采购领域完善制度，建立采购人政府采购项目事前“自查”机制，开展了全区政府采购项目参与商的满意度回访工作，助力政府采购廉政建设和营商环境优化。加强行政裁量权基准管理。严格遵守《行政处罚法》和实体法有关规定，坚持过罚相当、宽严相济。严格执行各级裁量标准规范，严格要求执法人员依法适用、合理适用。大力推行“说理式执法”，在行政执法决定书中对基准适用情况予以明确。2024年我局完成行政裁决6件。
（七）规范财政行政检查。开展会计信息质量执法检查。同时，结合上级业务部门安排、“双随机、一公开”监管、“综合查一次”、重点监管、信用监管、分级分类监管等规定，对行政检查的主体、依据、标准、范围、内容、手段和频率等进行细化量化。合理划定检查频次，明确行政检查的适用条件和具体标准。2024年我局开展行政检查6件。
（八）加强人员培训与能力提升。2024年组织行政执法人员参加执法能力提升线下培训（轮训）4人次，参加东兴区2024年度学习贯彻习近平法治思想暨行政执法专题培训会4人次，参加“内江市2024年行政执法人员公共法律知识线上培训班”78人次。同时我局不定期组织全局干部职工学习宪法、行政处罚法、行政复议法等法律法规，依托“四川省国家工作人员学法考法平台”、“学习强国”、“廉洁内江”等普法教育平台自学法律知识，丰富了干部职工的法律知识储备，促进了工作人员法治思维和依法行政能力的提升。
（九）强化普法宣传，营造良好普法氛围。区财政局按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求，在实际工作中通过培训和发放书籍的形式加强对《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》等财政法律法规的宣传，采取在办公区电子屏播放宣传语、局机关职工大会普法讲法、微信工作群不定期普法宣传等形式对全局干部职工进行法治教育，营造廉洁自律、主动学法用法的法律氛围。积极参加区司法局组织的“民法典宣传周”、“4·15”全民国家安全教育日、“12.4宪法日”等法治宣传活动，将集中宣传活动与经常性的普法宣传有机结合，营造了良好氛围。
二、存在的不足和原因
2024年，我局法治政府建设工作在区委区政府的领导、关心和市财政局指导下，不断自我革新，取得了积极成效，但仍存在一些不足，主要表现是学法普法不够系统深入。
三、下一步打算
2025年，区财政局将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格按照区委、区政府安排部署，进一步提高认识、明确目标、强化措施，切实增强工作积极性、主动性和创新性，全面落实法治政府建设各项工作任务。
（一）切实加强法治学习。持续深入学习宣传习近平法治思想，推进领导干部带头学习，发挥领导领学促学作用。健全日常学法制度，用好中心组学习、职工大会等载体，常态化开展法治学习，让尊法学法守法用法成为全系统干部职工的自觉行为和必备素质。
（二）全面强化法治宣传。根据八五普法规划，结合财政工作实际，把群众关心的热点难点问题作为普法重点，持续创新普法形式，不断提升普法实效，在全社会营造知法守法学法护法用法的良好氛围。
（三）抓好行政执法队伍建设。根据行政执法相关法律法规及上级文件精神要求，结合财政部门职能职责，及时完善相关行政执法机制。切实做好全局执法人员行政执法证的考取、年审、核销及继续教育工作。
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