2024年，东兴区行政审批局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步推进法治政府建设工作。现将我局2024年法治政府建设工作推进情况报告如下。
一、工作开展情况及成效
（一）党建引领，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
1.强化学习引领作用。局党组集中学习了习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》等15部法律法规。同时，将习近平法治思想、宪法宣传纳入干部教育培训重要内容，努力提高全局依法行政、依法履职的法治意识和工作能力。截至目前共召开法治主题党组会会前学习8次。
2.履行法治建设职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组书记、局长刘毅切实担起法治政府建设第一责任人职责，坚持以上率下带头尊法学法守法用法，局党组充分发挥“领头雁”作用，始终把法治建设与政务服务工作同安排、同部署、同落实，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题。一是通过党组会、理论学习中心组学习会等会议领学、宣讲解读和研讨交流法律法规，提升自觉运用法治思维分析解决问题的能力，不断提高依法行政水平。截至目前，局党组理论学习中心组共学习党内规章和法律法规12次。二是成立行政许可事项审议委员会，按照法治政府建设目标管理责任制，形成了法治政府建设工作一级抓一级、层层抓落实的良好局面，并将法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。2024年，委员会共审议重大行政许可事项21项，均依法依规审议通过。
3.学法考法全面覆盖。按照省、市、区国家工作人员学法考法工作安排，充分利用局干部职工大会等会议，组织学习相关法律法规、政策文件。各股室结合职能职责，选取部分法律、法规自行组织干部职工学习。充分运用四川省学法考法平台、“中国普法”“四川普法”公众号等新媒体平台组织开展学法考法活动。2024年，全局干部职工60人参与2024年国家工作人员学法考法工作，课时达标率100%，成绩优良。
（二）法护营商，助企惠民。
1.以“川渝通办”打造便民惠企“幸福圈”。从“跨区域”通办事项办理及政务数据融合着手，逐步实现线上线下融合、异地本地同步，助推川渝两地政务服务一体化发展。梳理“川渝通办”事项共201项，实行清单化管理和动态更新机制，推动事项落地可办。持续推动更多政务服务事项省内通办、跨省通办，做到就近办、异地办。2024年至今，“川渝通办”办件量共计706件。
2.以提升效能为导向，持续优化“一网通办”服务体验。一是全面夯实平台基础能力，实现区级政务服务事项100%认领与发布。二是系统推进“一单一图一表”标准化建设，已完成460项事项图谱编制，推动审批时限压缩89.33%，即办件占比提升至80.04%，一次办实现全覆盖。同步动态完善《东兴区行政许可事项清单（2023年版）》，共梳理229项许可事项。三是扎实推动“高效办成一件事”改革，首批13个主题服务全部上线，2024年累计办件4036件。四是加速政务数据融合应用，依托省电子证照共享系统，推动证照材料在线核验与调用，稳步推进“免证办”服务模式。
3.以“互联网+监管”不断提高监管和执法水平。及时督促各单位完成事项认领、事项填报等工作；安排专人每日查看数据，联系相关单位及时处理完善，汇集共性问题和个别难点，积极与上级部门联系沟通，并将意见及时传达到相关单位。截至目前，实施清单认领率100%，实施清单完备率100%，监管行为覆盖率71.15%。
4.以“1＋N”模式营造浓厚法治氛围。结合局机关工作情况，制定《2024年“法治四川行”一月一主题东兴区行政审批局宣传活动安排表》，明确9个活动主题、9项宣传活动、120余条重点宣传的法律条文、政策文件等。同时向政务服务大厅办事群众和企业宣传局机关各审批股室审批事项的相关法律依据、政策文件，通过以点带面推进活动纵深开展。2024年我局开展宣传活动6次，宣传相关法律法规、政策文件32条。
（三）夯基强能，依法行政。
1.多措并举提升法治水平。一是完善分级授权模式。组织相关人员梳理完善分级授权事项，把复杂程度、审批风险和廉政风险较低的事项授权窗口承办人直接办理，二级风险事项授权股长审核批准。东兴区行政审批局承担的行政权力事项大项96项，小项416项中128小项授权至股长审批，171小项授权至经办人员直接审批，直接减少办理环节50%以上，极大地提高了审批工作效率。二是动态更新“一次性告知单”。在前期推出“一次性告知单”基础上针对218项事项梳理制作了简易版“一次性告知单”，内容通俗易懂且明了，涵盖了所需资料、审批条件、网址查询等信息，方便群众及时掌握办件信息，切实做到“最多跑一次”，极大地提升了企业和群众办事便利度。
2.聘任法律顾问强化依法审批。根据行政审批窗口行业特点，聘请四川泰维律师事务所担任单位常年法律顾问，对局内重大决策及疑难业务提供法律咨询和论证意见，协助做好行政审批局规范性文件的法制审核。
3.加强执法队伍建设。一是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织局内45岁以下干部职工参加2024年内江市行政执法业务能力提升专题培训及知识考试，共有42人通过通用法律知识考试，取得执法证。二是大厅23名综合窗口工作人员顺利通过行政办事员职业技能认定并取得了行政办事员职业技能等级证书，成为内江市首批“持证上岗”的行政办事员。
二、下一步工作打算
1.聚焦学习强化理论武装。强化行政审批法律法规、党内法律法规等的学习，做到学深悟透，进一步推动形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。
2.拓展普法宣传应用场景。深入了解企业群众的实际需求和困难，及时调整普法举措，制定更精准的普法方案，主动走进社区、乡村、企业、网络，实现法治宣传多层次、立体化、全覆盖，让普法宣传“走新”更“走心”。
内江市东兴区行政审批
2025年3月25日
2024年，东兴区行政审批局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步推进法治政府建设工作。现将我局2024年法治政府建设工作推进情况报告如下。
一、工作开展情况及成效
（一）党建引领，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
1.强化学习引领作用。局党组集中学习了习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》等15部法律法规。同时，将习近平法治思想、宪法宣传纳入干部教育培训重要内容，努力提高全局依法行政、依法履职的法治意识和工作能力。截至目前共召开法治主题党组会会前学习8次。
2.履行法治建设职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组书记、局长刘毅切实担起法治政府建设第一责任人职责，坚持以上率下带头尊法学法守法用法，局党组充分发挥“领头雁”作用，始终把法治建设与政务服务工作同安排、同部署、同落实，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题。一是通过党组会、理论学习中心组学习会等会议领学、宣讲解读和研讨交流法律法规，提升自觉运用法治思维分析解决问题的能力，不断提高依法行政水平。截至目前，局党组理论学习中心组共学习党内规章和法律法规12次。二是成立行政许可事项审议委员会，按照法治政府建设目标管理责任制，形成了法治政府建设工作一级抓一级、层层抓落实的良好局面，并将法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。2024年，委员会共审议重大行政许可事项21项，均依法依规审议通过。
3.学法考法全面覆盖。按照省、市、区国家工作人员学法考法工作安排，充分利用局干部职工大会等会议，组织学习相关法律法规、政策文件。各股室结合职能职责，选取部分法律、法规自行组织干部职工学习。充分运用四川省学法考法平台、“中国普法”“四川普法”公众号等新媒体平台组织开展学法考法活动。2024年，全局干部职工60人参与2024年国家工作人员学法考法工作，课时达标率100%，成绩优良。
（二）法护营商，助企惠民。
1.以“川渝通办”打造便民惠企“幸福圈”。从“跨区域”通办事项办理及政务数据融合着手，逐步实现线上线下融合、异地本地同步，助推川渝两地政务服务一体化发展。梳理“川渝通办”事项共201项，实行清单化管理和动态更新机制，推动事项落地可办。持续推动更多政务服务事项省内通办、跨省通办，做到就近办、异地办。2024年至今，“川渝通办”办件量共计706件。
2.以提升效能为导向，持续优化“一网通办”服务体验。一是全面夯实平台基础能力，实现区级政务服务事项100%认领与发布。二是系统推进“一单一图一表”标准化建设，已完成460项事项图谱编制，推动审批时限压缩89.33%，即办件占比提升至80.04%，一次办实现全覆盖。同步动态完善《东兴区行政许可事项清单（2023年版）》，共梳理229项许可事项。三是扎实推动“高效办成一件事”改革，首批13个主题服务全部上线，2024年累计办件4036件。四是加速政务数据融合应用，依托省电子证照共享系统，推动证照材料在线核验与调用，稳步推进“免证办”服务模式。
3.以“互联网+监管”不断提高监管和执法水平。及时督促各单位完成事项认领、事项填报等工作；安排专人每日查看数据，联系相关单位及时处理完善，汇集共性问题和个别难点，积极与上级部门联系沟通，并将意见及时传达到相关单位。截至目前，实施清单认领率100%，实施清单完备率100%，监管行为覆盖率71.15%。
4.以“1＋N”模式营造浓厚法治氛围。结合局机关工作情况，制定《2024年“法治四川行”一月一主题东兴区行政审批局宣传活动安排表》，明确9个活动主题、9项宣传活动、120余条重点宣传的法律条文、政策文件等。同时向政务服务大厅办事群众和企业宣传局机关各审批股室审批事项的相关法律依据、政策文件，通过以点带面推进活动纵深开展。2024年我局开展宣传活动6次，宣传相关法律法规、政策文件32条。
（三）夯基强能，依法行政。
1.多措并举提升法治水平。一是完善分级授权模式。组织相关人员梳理完善分级授权事项，把复杂程度、审批风险和廉政风险较低的事项授权窗口承办人直接办理，二级风险事项授权股长审核批准。东兴区行政审批局承担的行政权力事项大项96项，小项416项中128小项授权至股长审批，171小项授权至经办人员直接审批，直接减少办理环节50%以上，极大地提高了审批工作效率。二是动态更新“一次性告知单”。在前期推出“一次性告知单”基础上针对218项事项梳理制作了简易版“一次性告知单”，内容通俗易懂且明了，涵盖了所需资料、审批条件、网址查询等信息，方便群众及时掌握办件信息，切实做到“最多跑一次”，极大地提升了企业和群众办事便利度。
2.聘任法律顾问强化依法审批。根据行政审批窗口行业特点，聘请四川泰维律师事务所担任单位常年法律顾问，对局内重大决策及疑难业务提供法律咨询和论证意见，协助做好行政审批局规范性文件的法制审核。
3.加强执法队伍建设。一是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织局内45岁以下干部职工参加2024年内江市行政执法业务能力提升专题培训及知识考试，共有42人通过通用法律知识考试，取得执法证。二是大厅23名综合窗口工作人员顺利通过行政办事员职业技能认定并取得了行政办事员职业技能等级证书，成为内江市首批“持证上岗”的行政办事员。
二、下一步工作打算
1.聚焦学习强化理论武装。强化行政审批法律法规、党内法律法规等的学习，做到学深悟透，进一步推动形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。
2.拓展普法宣传应用场景。深入了解企业群众的实际需求和困难，及时调整普法举措，制定更精准的普法方案，主动走进社区、乡村、企业、网络，实现法治宣传多层次、立体化、全覆盖，让普法宣传“走新”更“走心”。
内江市东兴区行政审批
2025年3月25日
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