政府信息公开

2025年，在区委区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，扎实推进自然资源领域法治建设，不断提升依法行政水平，各项工作取得较好成效。现将法治政府建设工作情况报告如下。

 一、主要举措及成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，制定《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》及年度学法计划，通过党组会学习、理论学习中心组专题学习、各股室组织集体学习等各类学法活动，实现干部职工全覆盖，切实增强依法履职的政治自觉和思想自觉。

（二）推进科学民主依法决策。严格落实“三重一大”制度，规范重大行政决策成效，严格落实修订后的《四川省重点行政决策程序规定》，切实履行重点行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。聘请法律顾问，对涉及规范性文件起草，重大行政决策等及时提供法律咨询和合法性审查。对涉及行政复议、行政诉讼等纠纷事项，委托法律顾问依法处置。充分发挥法律顾问的作用，提高决策合法性审查的质量和效率。

（三）持续优化营商环境。加快推进政务服务标准化规范化便利化建设，深入推进“一网通办”，进一步清理行政权力、公共服务、中介服务、前置审批、证明材料,严格服务标准,规范服务行为，提升公共服务能力；不断提高审批信息化水平，推进“最多跑一次”、“川渝通办”等。同时精简审批材料，对非必要材料进行了减免，精简申报材料50%以上，承诺时限比法定时限提速60%以上。

（四）依法有效化解矛盾纠纷。2025年，全局共受理群众来信来访128件（含12345政务服务便民热线转办111件），接待现场来访14批48人次，诉求涉及空间规划、地籍权益、野生动物保护、林业纠纷、地质灾害防治、违法用地整治等重点领域。工作中，我们坚持系统施治、源头治理，通过健全组织领导体系、深化信访信息化建设、常态化开展矛盾排查化解、强化部门协同联动等关键举措，实现各类信访事项办结率100%，有效防范化解了自然资源规划领域不稳定因素，切实维护了社会和谐稳定大局。

全年共办理行政复议案件3件，涵盖土地信息公开、行政赔偿等类型，经依法审理，1件被撤销、2件维持原行政行为；办理行政诉讼案件1件，法院裁定驳回原告诉讼请求。积极配合涉及区政府的3件行政复议案件办理通过严格规范案件办理流程、健全法制审核全链条机制，法治建设对自然资源规划业务工作的保障支撑作用持续凸显。

（五）加强法治宣传。一是结合自然资源和规划工作实际，重点开展《宪法》《民法典》《土地管理法》《森林法》《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》和集体林权制度改革、集体土地入市等相关政策、法律、法规的教育培训。二是积极创新工作方法，大力开展自然资源和规划法律法规的社会宣传工作。充分运用报刊、网络、标语、专栏、法规咨询、专题宣讲等宣传媒体和宣传形式，在“3.12”植树节、在“3.19”矿法颁布纪念日、 “6.25”全国土地日、“安全生产月”、“8.29”测绘法宣传日、“12·4”国家宪法日、森林防火重要时段，面向社会，面向群众，大力宣传自然资源和规划法律法规和方针政策，努力扩大宣传面，提高自然资源和规划法律法规知识在群众中的普及率、知晓率，为我区自然资源和规划事业营造良好的社会环境和舆论环境。三是落实“谁执法谁普法”责任制。建立行政执法人员以案释法制度，突出自然资源和规划普法与执法监管、技术推广、政策实施等工作相融合，在执法监管中宣传法律法规，在技术推广中传授法律知识，在政策实施中提供法律服务，在其他业务工作推进中融入法律宣传，形成互动互促、协调发展的工作格局。

二、存在的不足和原因

（一）重点领域矛盾化解压力突出。因征地拆迁、不动产登记具体业务办理等事项不属于我局法定职责，导致群众误访现象频发；加之农村宅基地审批权责划分不够清晰，进一步加大了信访事项处置压力。同时，历史遗留问题存量较大，前期发展中形成的违规用地、产权纠纷、生态环境破坏等“旧账”尚未彻底厘清，且与新增矛盾交织叠加，形成“旧账未清、新账又添”的局面，矛盾化解难度持续加大。

（二）实现“全程网办”“最多跑一次”有一定难度。根据《土地管理法》《城乡规划法》《矿权法》等国土资源和规划法律法规相关规定，市辖区不具备国土资源、城乡规划等层面的行政审批权限，除一部分权利由市级下放到区级外，包括国有土地使用权一级市场出让等部分行政许可事项我局只有初审权，最终审批权在市人民政府，必须报市、区自然资源委员会会审，因会审涉及人员和部门较多，时间无法固定等多种原因，用时较长，因此要实现100%“全程网办”“最多跑一次”有难度。

（三）法治建设与执法实践融合不够深入。部分人员在执法规范性方面还需进一步提升，法治思维和依法行政能力有待进一步提高。

三、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，与业务工作同部署、同推进、同考核。充分发挥“关键少数”作用，带头尊法学法守法用法。将法治政府建设纳入我局年度重点工作计划，严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,单位主要负责人出庭应诉率100%，并在庭上发言，尊重并执行生效司法裁判。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化法治思想引领。将深入学习践行习近平法治思想作为长期任务,纳入党组理论学习中心组和干部教育培训核心内容,不断增强干部职工法治意识。

（二）严格规范行政行为。健全完善重大行政决策程序，强化法制审核全流程覆盖，充分发挥法律顾问专业作用，确保行政决策、行政执法等工作合法合规，从源头上减少行政争议。

（三）深入推进优化营商环境工作。聚焦企业、群众办事的痛点、堵点、难点、对审批环节能简化的都要尽量简化。大力推进“一网通办”。全力推行“互联网+”的网上办理及自助办理等“不见面”方式。

（四）加强法治宣传引导。落实“谁执法谁普法”责任制，通过线上线下多种渠道，普及自然资源规划领域法律法规。