2025年以来,区经信和科技局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实法治政府建设决策部署,统筹推进依法行政、依法履职和优化营商环境建设,持续提升法治化治理能力和服务水平,为全区工业经济高质量发展提供坚实法治保障。
一、主要举措及成效
(一)强化组织保障,压实法治建设责任
局党组高度重视法治政府建设工作,明确由主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,分管负责同志具体负责,专人承担法治建设日常工作,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、责任股室具体落实的工作机制。做到法治建设与业务工作深度融合、同频共振,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)深化宣传教育,提升依法履职能力
常态化开展党组会前学法和中心组学习,不断提升干部依法决策、依法行政、依法服务能力。一是在会前深入学习《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国审计法》《内江市东兴区政府投资管理办法》等法律法规。二是积极打造“东兴惠企通”数字化服务平台,发布《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规和惠企政策,并进行政策解读,覆盖规上规下工业企业257家,发布政策331条,确保精准传达、依法落实,推动政务服务更加规范透明。
(三)聘请法律顾问,构建长效服务体系
2025年聘请法律顾问1名,建立常态化法律服务机制。法律顾问参与重大行政决策、规范性文件制定、合同审查及涉法事项处置等工作,协助开展合法性审查和风险评估,提出专业法律意见。落实重大事项法律审核制度,做到重要文件、重要合同依法把关,有效防范法律风险,不断提升依法行政水平。
(四)规范行政权力,打造法治化营商环境
严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织新进人员及时参加执法资格培训和考试,目前我局有行政执法资质24人。落实重大行政决策合法性审查制度,2025年编制《内江市东兴区重点产业链建圈强链工作实施方案》《内江市东兴区区级科技计划项目管理办法》等政策文件,在提请审议和印发实施以前,依法依规开展公平竞争性审查和合法性审查,确保政策制定程序规范,过程公开透明、内容合法合规,推动工业经济在法治轨道上健康发展。
二、存在的不足及原因
一是法治宣传需要进一步加强,个别企业依法经营意识有待提高;二是依法行政水平有待提升,干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持亲自部署、亲自协调、亲自督办法治建设重点工作。一是强化组织领导。将法治建设纳入重要议事日程,严格落实党组会前学法制度,推动法治建设各项任务落地落实。二是带头学法用法。主持开展习近平法治思想专题学习,定期听取法治建设工作汇报,通过领导干部领学和研究探讨等方式,解决依法行政中的重点难点问题。三是严格依法行政。落实重大行政决策合法性审查制度,发挥法律顾问作用,确保决策程序规范、内容合法,推动行政行为更加公开透明、规范有序。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
(一)持续加强法治宣传教育
加强系统内普法培训,2026年计划学习《内江市优化营商环境条例》、《四川省公共法律服务条例》、《中华人民共和国数据安全法》等,进一步提升干部依法履职能力;开展普法进企业,增强社会公众法治意识,坚持执法与普法相结合,在执法过程中同步开展释法说理,提升执法公信力。
(二)完善多元化纠纷解决机制
加强与司法部门协作,探索解决企业纠纷调解新方式,引导企业通过调解、仲裁等方式依法解决纠纷,提升纠纷解决效率,降低企业维权成本。
(三)提升依法行政执法规范化水平
完善行政执法责任制,强化执法人员培训,严格规范涉企行政检查行为,坚决杜绝重复检查、多头执法等问题,营造稳定、公平、透明、可预期的法治营商环境。
2025年以来,区经信和科技局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实法治政府建设决策部署,统筹推进依法行政、依法履职和优化营商环境建设,持续提升法治化治理能力和服务水平,为全区工业经济高质量发展提供坚实法治保障。
一、主要举措及成效
(一)强化组织保障,压实法治建设责任
局党组高度重视法治政府建设工作,明确由主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,分管负责同志具体负责,专人承担法治建设日常工作,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、责任股室具体落实的工作机制。做到法治建设与业务工作深度融合、同频共振,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)深化宣传教育,提升依法履职能力
常态化开展党组会前学法和中心组学习,不断提升干部依法决策、依法行政、依法服务能力。一是在会前深入学习《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国审计法》《内江市东兴区政府投资管理办法》等法律法规。二是积极打造“东兴惠企通”数字化服务平台,发布《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规和惠企政策,并进行政策解读,覆盖规上规下工业企业257家,发布政策331条,确保精准传达、依法落实,推动政务服务更加规范透明。
(三)聘请法律顾问,构建长效服务体系
2025年聘请法律顾问1名,建立常态化法律服务机制。法律顾问参与重大行政决策、规范性文件制定、合同审查及涉法事项处置等工作,协助开展合法性审查和风险评估,提出专业法律意见。落实重大事项法律审核制度,做到重要文件、重要合同依法把关,有效防范法律风险,不断提升依法行政水平。
(四)规范行政权力,打造法治化营商环境
严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织新进人员及时参加执法资格培训和考试,目前我局有行政执法资质24人。落实重大行政决策合法性审查制度,2025年编制《内江市东兴区重点产业链建圈强链工作实施方案》《内江市东兴区区级科技计划项目管理办法》等政策文件,在提请审议和印发实施以前,依法依规开展公平竞争性审查和合法性审查,确保政策制定程序规范,过程公开透明、内容合法合规,推动工业经济在法治轨道上健康发展。
二、存在的不足及原因
一是法治宣传需要进一步加强,个别企业依法经营意识有待提高;二是依法行政水平有待提升,干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持亲自部署、亲自协调、亲自督办法治建设重点工作。一是强化组织领导。将法治建设纳入重要议事日程,严格落实党组会前学法制度,推动法治建设各项任务落地落实。二是带头学法用法。主持开展习近平法治思想专题学习,定期听取法治建设工作汇报,通过领导干部领学和研究探讨等方式,解决依法行政中的重点难点问题。三是严格依法行政。落实重大行政决策合法性审查制度,发挥法律顾问作用,确保决策程序规范、内容合法,推动行政行为更加公开透明、规范有序。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
(一)持续加强法治宣传教育
加强系统内普法培训,2026年计划学习《内江市优化营商环境条例》、《四川省公共法律服务条例》、《中华人民共和国数据安全法》等,进一步提升干部依法履职能力;开展普法进企业,增强社会公众法治意识,坚持执法与普法相结合,在执法过程中同步开展释法说理,提升执法公信力。
(二)完善多元化纠纷解决机制
加强与司法部门协作,探索解决企业纠纷调解新方式,引导企业通过调解、仲裁等方式依法解决纠纷,提升纠纷解决效率,降低企业维权成本。
(三)提升依法行政执法规范化水平
完善行政执法责任制,强化执法人员培训,严格规范涉企行政检查行为,坚决杜绝重复检查、多头执法等问题,营造稳定、公平、透明、可预期的法治营商环境。
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