政府信息公开

局属各单位、局机关各股（室）、各道路运输企业：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防汛减灾救灾工作的重要指示批示精神，切实做好全区交通运输系统“五一”及汛期安全生产各项工作，确保人员安全、公路安全通畅、交通运输保障有力，结合东兴区今年防汛工作形势和交通运输工作的实际情况，现就全区交通系统“五一”暨汛期安全生产工作通知如下：

一、指导思想

坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备和应急准备，抓实抓细行业防汛减灾各项准备工作，牢牢把握今年汛期防灾减灾救灾工作主动权，为东兴区防汛工作和人民生命财产安全提供交通运输保障。

二、加强组织领导，强化思想认识

成立东兴区交通运输局防汛抗灾临时性工作专班，负责全区交通运输系统的防汛抗灾工作，实施高度统一指挥，定期分析形势，研究工作对策，强化统筹协调，推动工作落实（见附件5）。局属各单位、局机关各股（室）、各道路运输企业要充分认识防汛救灾工作的重要性、紧迫性，高度重视、万分警醒，严格落实防汛抗旱责任，把责任落实到防汛救灾全过程、各层级，细化落实到岗到人，确保各项防范措施落实到位。着眼全区防汛工作，保障公路水路交通运输畅通，优先运送抗洪抢险的人员、物资、设备，为防汛专用车辆行驶提供必要条件；立足本系统设施和设备、人员的安全，重点做好职工住所、办公场所以及设施、设备的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故的预防和救灾工作；保护好农村公路、桥梁等交通基础设施；确保抗洪抢险物资、人员、车辆的组织和通行。

三、管控重大风险,强化隐患排查

局属各单位、局机关各股（室）、各道路运输企业要全面加强“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”,注重点面结合,对灾害隐患进行全面排查体检。要突出抓好重点领域、重点部位和重点时段的隐患排查治理，横向到边、纵向到底，不放过任何一个环节和细节，不遗留任何一个死角和盲区，从源头上彻底消除事故隐患。要对今年以来各项督查、检查和暗访发现的问题隐患开展“回头看”，务必确保在主汛期到来前全部整改到位，实行重大隐患“清零”。要组织对国省干线、农村公路临江、沿河、靠山等水毁易发路段，渡口、码头，客运站点及客运线路，建设施工驻地及场所等开展隐患排查，实行清单管理。坚持边排查边整改，分类推进实施。对短时间内难以完成整改的，首先落实避让、监测、警示措施，确保风险可控。要始终按照“提前避让、预防避让、主动避让”的要求，强化行业临灾避险工作，遇重大灾情险情时，车船、工程该停则停、该关则关。

四、细化措施，扎实做好行业重点领域安全监管

各单位要有针对性地细化实化防汛抢险工作措施，结合本领域安全生产特点，紧盯重点领域和薄弱环节，进一步细化实化工作措施，特别是极端灾害性天气下的应对防范，始终保持严管重罚高压态势，切实加强行业重点领域汛期安全监管，确保行业安全度汛。

道路运输领域，一是严格执行各项安全生产制度；二是对所有营运车辆开展一次安全隐患排查工作，重点是对在汛期地质灾害频发易发塌方、易发洪水路段运行的客运班线的车辆技术状况进行排查，及时更新“两客一危”重点营运车辆地灾风险点信息，确保能够实时实地预警；三是加强汽车客运场站等旅客集散地汛期安全防范工作，防止道路运输事故发生；四是加强汛期危险化学品运输工作，危险品运输重大隐患整改和重大危险源控制；五是加强道路运输企业安全主体责任，签订全员防汛安全责任承诺书，开展汛期安全生产隐患排查治理工作以及从业人员的防汛安全教育工作。（责任部门:局运安股、区交通事务服务中心、区交通运输综合行政执法大队；责任单位：各客运企业、各货运企业、各汽车客运站、各道路运输相关企业）

水上交通领域，一是对水运企业、船舶和船员的技术状况以及水上交通基础设施、作业环境、防控手段、应急措施等方面存在的隐患进行排查，确保渡口安全设施、标志标牌及船舶证照、消防、救生等设备齐全有效，船舶适航船员适任；二是要紧盯易受暴雨、山洪等灾害影响以及水位变化较大的重点水域，严格执行恶劣气象条件下客船禁限航规定，严格执行“六不发航”、签单发航、救生衣行动、停航封渡和减载、汛情和蓄放水信息传递、恶劣天气条件下禁限航管理等机制措施，强化一线巡航巡查力度，加强动态监管，严厉打击超载、冒险航行、非客渡船载客等违法行为，严防船舶失控翻沉等危险情况发生。三是持续抓好“三无”船舶清理，加强对船舶系泊停靠的监督指导，严格实行“一船一策”、责任到人，坚决防止跑船、走锚、碰撞等事故险情。四是建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，加强应急救援队伍建设及时进行应急演练。（责任部门:局运安股、区交通事务服务中心、区交通运输综合行政执法大队；责任单位：各水运企业及船舶经营者、各有船镇或街道）

公路管理领域，一是要在入汛前对公路养护车辆、机械设备的全面“体检”,对达到保养周期的机械设备及时检修保养，确保处于良好状态。二是全面排查治理农村公路沿线的危桥、危涵和可能滑坡地段的安全隐患，落实公路沿线高边坡、高挡墙、高路堤以及地质复杂路段的防汛措施，特别是灾害频发路段增设和完善农村公路安保措施，要严厉查处公路建设中弃渣堵塞河道的违法行为，责令建设单位汛前完成清障；三是汛期农村公路、桥梁的养护施工管理工作，急弯陡坡等危险路段的警示标志和防护措施及沿线边沟、排水设施的完善、规范工作,要加强对公路桥梁隧道日常巡查监测，加大巡查、例行检查频率，做好桥梁隧道结构、交安设施的维修保护工作；四是做好汛期农村公路沿线地质灾害防治工作，针对可能出现滑坡、坍塌的路段以及涉险桥梁抢险工作实际情况健全完善预案、组织抢险队伍、储备抢险物资，并对往年汛期发生过滑坡、泥石流的路段开展全覆盖“回头看”,重点检查治理措施和警示标志标牌的落实情况。对无法在汛前完工的大中修及隐患整治点位，要完善警示标志标识布设，对安全风险较大点位要采取防撞护栏等“硬隔离”措施，并设置安全指挥哨，引导社会公众安全出行。（责任部门:局建设管理股、局养护管理股、区公路养护中心、区交通运输综合行政执法大队）

工程建设领域，一是要以防垮塌、滑坡和泥石流为重点，督促项目业主开展全面隐患排查治理，重点检查易受雷雨、洪水、山体滑坡和泥石流等自然灾害影响区域的施工驻地和作业场地，施工便道和大型临时结构，以及施工现场露天设施和电气设备等装置,查看桥梁、高填深挖、高空作业等高危工程施工安全操作规程的落实情况，加强重点部位的现场安全监管；二是查看汛期地质灾害防治工作情况，尤其是施工单位对泥石流、山体滑坡、坍塌等自然灾害易发多发区域内项目的办公区域、生产设施、民工驻地、施工现场、临时建筑、工棚等人员聚集场所周边环境的隐患排查治理情况，严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地，及时完善工程排水系统，提前做好大型临时设施、机械设备等的排险加固，落实项目上的防汛设备、物资和值守人员。（责任部门:局建设管理股、局综合规划股、区农村公路建设服务中心、区交通建设工程质量服务中心)

五、严格应急值守，加强部门沟通、抓实抓细监测预警和灾险情处置

要全面落实防汛工作责任制，备足备齐应急物资、车辆并应保持良好的状态，务必做到责任、指挥、人员、物资、措施“五到位”。要进一步强化值班值守和信息报送，严格执行汛期领导带班和值班人员24小时值班制度，认真落实值班岗位责任制，确保人员在岗、设备可用、信息畅通。要强化与当地气象、水利、自然资源和应急等部门的协同联动和信息共享，加强水情雨情监测分析和调度，接收有关灾害预报信息并密切监视动态变化，及时向行业和社会发布预警，提前做好防御准备。要修订、完善相关应急预案，分类、分级开展实战演练，通过演练加强应急机制磨合，检验应急预案合理性、科学性，验查应急资源储备是否科学充分，从而提升应急队伍救援能力,确保一旦发生险情，做到快速反应、合理决策、科学救援。应急救援队伍要提前做好汛期各项救援准备工作，一旦发生突发事故险情，能够做到及时妥善处置，科学应对，将灾情险情损失和影响降至最低。

六、工作要求

（一）认真落实防汛工作责任制。各道路运输企业要主动签订安全防汛责任承诺书，按要求制定防汛方案和保障措施。

（二）建立健全防汛工作组织领导机制。以党政主要领导为第一责任人，组建临时性工作专班，在全系统内自上而下逐级分解任务，明确责任，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把防汛抗灾的保障措施落到实处。

（三）加强应急值守工作。要保证通讯联络畅通，严格汛期24小时值班和领导干部带班制度，保持24小时通讯畅通，对发生的水毁塌方断路、桥梁毁坏等险情，必须组织抢险队伍坚守抢险一线，直至排除险情。

（四）要加强气象水文信息预警机制。及时了解掌握公路交通气象、水文等信息，为科学启动交通防汛工作预警机制提供依据，一旦发生灾情后，不得漏报、瞒报、谎报、迟报，应在第一时间内逐级上报信息，由防汛工作专班根据实际情况启动应急预案。

局属各单位、局机关各股（室）于每月30日前（截止10月）将上月汛期安全生产工作简要情况书面和电子档的形式报送局运安股。于10月9日前报送汛期工作总结。重要工作动态实时报送。

内江市东兴区交通运输局

2024年4月29日