政府信息公开

区就业工作领导小组各成员单位：

为切实加强企业常态化用工服务保障，助推企业健康持续发展，经区领导同意，现将《内江市强化供需对接做好企业常态化用工保障服务实施方案》转发你们，请结合实际认真贯彻落实。

内江市东兴区就业工作领导小组办公室

2023年2月13日

内江市强化供需对接做好企业常态化用工保障服务实施方案

为认真落实市委八届五次全会工作部署，切实强化我市企业用工服务保障，有效缓解企业“招工难”与劳动者“就业难”并存的结构性矛盾，助推成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽建设，特制定企业常态化用工保障服务实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实省委十二届二次全会、市委八届五次全会决策部署，把解决企业用工问题作为优化营商环境、提升发展质量的重要内容，为建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽提供坚强人力资源保障。

二、工作目标

通过开展“1146”企业常态化用工服务工作，全力建机制、搭平台、优服务、拓渠道，打造内江用工保障服务品牌——“甜城用工580”（甜城用工我帮你），践行“用工我服务、上门限时助”服务理念，对企业需求做到“心中有数”，承诺服务保证“说话算数”，解决困难使尽“浑身解数”，实行“保姆式”服务满足企业用工需求，破解就业结构性矛盾，助力企业健康持续发展。

三、工作内容

（一）建立用工保障政企联席对接制度。

由人社部门牵头，联动发改、经信、农业、商务、经合、教育等部门，建立企业用工保障服务台账。将规上工业企业、限上服务业企业、省级以上农业龙头企业、用工规模50人以上企业、新引进企业及新兴业态需保障用工的企业纳入服务范围，实时动态更新。建立部门与企业联席对接制度，定期研判企业、项目用工需求，分析人力资源供求趋势，专题会诊破解企业用工难题。

（二）建立用工保障供需对接平台。

依托四川公共就业创业服务管理信息系统，建立重点企业用工数据库，求职人员资源库，准确掌握企业基本信息、用工规模、缺工需求、空岗结构，全面收集求职人员基本信息、技能水平、求职意愿。对企业数据库和求职人员资源库中关联的要素信息进行快速匹配，动态向企业和求职者推送，节约企业和求职者招聘成本，为用工企业和求职者提供更便捷、更精准、更人性化的服务。

（三）构建四项用工保障服务机制。

1.建立企业用工结对服务机制。大力实施人社干部“千人进 千企”服务行动，组建企业用工保障服务专员队伍，市县两级人社系统每名在编干部至少联系一户企业。按照“无事不扰、有呼必应”原则，坚持贴近服务、上门服务、精准服务，全面摸清核准企业员工数量、用工规律、缺工情况，建立工作台账、问题台账，逐一解决销号。

2.建立企业缺工响应服务机制。按照“企业吹哨、部门报到、属地管理、市县联动”的原则，根据企业缺工人数实行分层级上门服务，限时解决企业用工问题。企业缺工10人以下的，由服务专员上门服务，10日内由所在县（市、区）人社部门帮助解决；企业缺工10人-30人的，由县（市、区）人社部门分管负责人上门服务，15日内帮助解决；企业缺工 31人-50人的，由县（市、区）人社部门主要负责人上门服务，20 日内帮助解决；企业缺工 51人-100人的，由市人社部门分管负责人上门服务，30日内帮助解决；企业缺工 100人以上的，由市人社部门主要负责人上门服务，45日内帮助解决。

3.建立企业用工信息发布服务机制。在各级人社部门开通企业用工保障服务热线，实现企业用工诉求“一号响应、一呼即应”。在全市人社就业部门、职业院校、乡镇（街道）便民服务中心（办事大厅）、村委（社区）等地设立企业用工保障专区，同步实时发布企业用工需求信息。

4.建立企业用工稳岗服务机制。开展企业薪酬调查工作和人工成本监测，及时发布人力资源市场工资价位和行业人工成本信息，适时发布企业工资指导线，引导企业结合工作性质、劳动强度、工作质效等合理确定薪酬待遇。督促企业按时足额发放工资，切实维护劳动者劳动保障权益。指导企业改善优化员工生产生活、文娱休闲等环境条件，提升企业员工稳岗率和招工吸引力。

（四）实施六大供需对接行动。

1.实施劳务服务“开源”行动。加快推进县、镇、村三级劳务服务体系建设，各县（市、区）在2023年2月底前成立县级国有劳务公司，依托村集体经济组织建立劳务协会，并实现镇、村两级劳务协会、劳务经纪人全覆盖。促进劳务协会与市内重点项目、企业建立劳务合作基地，各县区可统筹安排中央和省级就业创业补助资金，按规定给予劳务协会一定补助，购买其就业服务成果。主动融入成渝地区双城经济圈建设、川南经济区建设等重大战略，组织市内重点企业走出去“招兵买马”，依托全市村级农民工综合服务站、驻外农民工服务工作站，引进我市产业发展急需人才助力企业发展。

2.实施“千人进千企”“结对”行动。积极对接职能部门，全面收集规上工业企业、规上服务业企业、限上商贸企业、省级以上农业重点龙头企业、新经济企业和招商引资企业信息，选派市、县人社部门干部职工组建用工保障服务专员队伍，建立《内江市人社系统干部联系用工保障重点企业对接名单》。服务专员每人至少联系一个企业，主动、靠前开展政策宣传，动态收集用工需求和困难问题，提供一对一“保姆式”服务。研发信息对接平台，实现用工需求信息与劳动者求职信息的快速匹配。

3.实施多形式招聘“扩渠”行动。进一步拓展服务渠道，持续加强线上线下服务。通过四川（内江）公共招聘网、“内江就业服务”微信公众号、“助企引才直播带岗”等各类线上平台，拓宽线上用工保障服务渠道。开展好“新春送岗”“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘月”“金秋招聘月”等就业服务专项活动，适时组织企业到重点乡镇、村社开展“企业进村、村村直播”“送岗位下乡”“驻村招聘”等基层服务活动，提升线下招工服务效能。

4.实施校企合作“结盟”行动。深化产教融合校企合作，鼓励重点企业加大人才培养投入力度，依托职业院校（含技工类学校），采取项目制培训、订单培训、定向培训等方式，提早锁定急需紧缺技能人才，破解技术工人用工难问题，构建稳定长效的技能人才供应链。开展重点企业进校园专场招聘会，邀请重点企业负责人到校园开展讲座，组织毕业生到企业生产一线参观体验，通过双向交流互动，提升企业吸引力和职业认同感。

5.实施人力资源机构“助企”行动。充分发挥人力资源机构专业化、灵活性优势，组织优质人力资源机构深入重点企业，通过了解企业内部管理、产品特色、市场前景等信息，针对性为企业提供“量体裁衣”式服务，提高人才适配率和企业用工率。在各级人力资源市场设立企业用工保障服务“线下专区”，吸引经营性人力资源服务机构入驻，为有用工需求的企业提供“一站式、全方位、精准化”服务。

6.实施创新用工模式“共赢”行动。通过政府推动、市场主导、内部调剂等形式，鼓励企业间开展余缺调剂合作和共享用工。探索建立共享用工纠纷调解和激励机制，切实让劳动者和企业成为共享用工模式的积极参与者和最终受益者。充分发挥国有人力资源公司引领作用，整合全市人力资源，建立一定数量规模的“共享员工”队伍和人力资源“蓄水池”，切实解决企业缺工问题。加强零工市场建设，为灵活就业人员与企业、人力资源机构对接洽谈搭建招用工平台，提供信息发布、现场对接、即时确认、当日到岗等快速服务。

四、工作要求

（一）强化工作责任。各县（市、区）党委政府要落实属地主体责任，强化领导统筹，全面加强辖区企业用工保障服务工作。人社部门要发挥牵头作用，负责推动企业用工服务保障各项政策的落实，组建工作专班、构建服务体系、搭建服务平台。市级相关部门要发挥各自职能，积极协同配合，共同做好全市企业用工保障服务工作。

（二）强化督导考评。将企业用工保障服务工作纳入优化营商环境工作考评，建立“周调度”“月通报”机制，通过“四不两直”“回头看”等方式，及时评估工作落实情况和实际效果。对责任不落实、服务不到位、数据不真实、限时未解决的进行通报批评、限期整改、严肃问责。

（三）强化宣传引导。进园区、进企业宣传各类惠企政策、收集企业用工信息，进镇街、进村社送培训、送岗位，开展多渠道线上信息推送与典型宣传，鼓励引导大学生、农民工、市外来内人员等群体在内就业。大力宣传用工保障服务的积极成效，深入挖掘经验做法。密切关注舆情，对发现的用工保障问题及时回应、及时解决，为企业用工保障服务工作营造良好的社会氛围。

（四）强化资金保障。用好用足税收社保、纾困稳岗、财政金融等助企惠企政策，加强对企业用工保障的资金支持。设立企业用工保障专项资金，市县两级财政共同分担，用于支持企业招聘、员工返岗、职业培训、人力资源组织和考核激励等用工保障相关工作。