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为深入践行全过程人民民主理念,推动人大工作扎根基层、贴近群众,东兴区人大常委会以“开门纳谏、问计于民”为核心要义,系统构建区、镇、村三级“人大开放日”活动体系。今年以来,全区三级平台累计接待群众6000余人次,受理各类诉求800余件,办理率达90%,在拓宽民意渠道、回应群众诉求的同时,持续加强人大自身建设,实现了民主实践与履职提升的双向赋能,让全过程人民民主在基层落地生根、绚烂绽放。
一、常委会会议开放,让公民参与“零距离”
打破闭门议事的传统模式,东兴区人大常委会将常委会会议开放作为“人大开放日”的核心载体,以“公开、透明、参与”为基本原则,推动公民从民主监督的“旁观者”转变为政治参与的“实践者”,为人大自身政治建设注入鲜活动力。
会前,通过区人大官网、微信公众号等平台,至少提前7个工作日发布会议议程、旁听报名方式等公告,广泛吸纳企业家、基层干部、退休职工、专业技术人员等各领域公民代表,每次开放会议均邀请公民参与旁听,累计10人次,涵盖教育、医疗、农业、企业等领域。
二、代表之家常态开放,架起民意沟通“连心桥”
各镇人大代表之家作为闭会期间代表履职“主阵地”,以“家门常开、代表常在、家事常办”为目标,建立常态化“人大开放日”机制。每月固定2至3天设为“选民接待日”,通过村(居)公告栏、网格微信群、大喇叭广播等形式广泛告知,让群众“找代表有门、反映事有路”。
田家镇人大代表之家创新推行“逢5接待制”,每月5日、15日、25日,12名镇人大代表轮流坐班,一张桌子、一把椅子、一本民情台账,就搭建起与选民的“连心桥”,面对面听取群众关于农田水利建设、农村公路养护、医保报销流程优化等方面的诉求。同时,非接待日安排人员值守,确保群众随时能找到人、说上话、办成事。椑木镇、白合镇等镇通过开通民意热线、开展入户走访等方式,延伸服务触角。各镇代表之家统一将代表信息、接待流程、办理时限、反馈渠道“四上墙”,同步公开活动预告与办结情况,让“开放日”成为代表密切联系群众、收集社情民意、推动问题解决的有效载体,真正实现 “民有所呼、我有所应”。
三、实践站功能开放,让民主实践“接地气”
全过程人民民主实践站作为民主理念向基层延伸的“神经末梢”,结合村情实际创新活动形式,让“开放日”更具烟火气、更富实效性。
(一)固定接访 + 日常收集,织密民意“感知网”
郭北镇放生桥村实践站推行“固定接待 + 常态联络”双轨制,每月设立固定“开放日”,由村“两委”干部、人大代表联合接访;同时聘请威望高、情况熟的老党员、村民小组长担任 “群众联络员”,分片收集邻里诉求,构建全方位民意网络,确保群众诉求“有人听、有人记、有人办”。石子镇旱地坝村实践站明确每月接待日,同时实行村干部值班制度,通过 “固定 + 日常”相结合的方式,确保民意渠道持续畅通,让群众的“急难愁盼”第一时间得到回应。
(二)民主议事 + 主题协商,激活治理“内生力”
各实践站以“开放日”为契机,围绕村级重大事项、民生关键问题开展民主议事,让群众“自己的事自己议、自己的事自己定”。放生桥村针对村内路灯年久失修、夜间出行不便等民生难题,通过“开放日”组织村民代表、人大代表召开议事会,现场敲定解决方案、明确责任人和完成时限,快速推动问题化解。永福镇曹家沟村实践站创新跨镇联合机制,联合相邻村镇开展“边界共治开放日”,共同协商解决跨界灌溉用水分配、道路衔接养护等历史遗留问题,通过协同共治破解发展瓶颈。
(三)功能拓展 + 特色活动,丰富民主“内涵度”
各实践站充分盘活民主议事厅、选民接待室、活动广场等空间资源,让“开放日”不止于“说事办事”,更成为政策宣传、文化传承、便民服务的综合性平台。云台村实践站紧扣“国家宪法日”“重阳节”等重要节点,开展普法宣传、敬老爱老、关爱留守儿童等特色活动,让群众在参与中提升法治意识、感受文明新风;同时邀请法律顾问、农技专家现场提供法律咨询、种植指导,让“开放日”既“解民忧”又“传知识”。永兴镇水口寺村实践站立足本村特色,在“开放日”基础上拓展便民服务、乡风文明展示、特色农产品推广等功能,让民主实践与乡村发展深度融合,更接地气、更具实效。
东兴区通过区、镇、村三级联动,构建起“上下贯通、左右协同、全域覆盖”的“人大开放日”体系,有效推动了全过程人民民主在基层的生动实践。三级平台各有侧重、相互补充,区级层面突出“政治参与”,拓宽民主渠道;镇级层面突出“诉求解决”,强化服务效能;村级层面突出“实践创新”,激活基层活力,形成了“民主实践有载体、群众参与有路径、诉求解决有保障” 的良好格局。
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